Вклад в устойчивое развитие в Бразильском сельскохозяйственном плане на 2023/24 год

Aug 17, 2023

Сельскохозяйственный план (Plano Safra), являющийся основным инструментом бразильской сельскохозяйственной политики, имеет решающее значение для устойчивого развития, поскольку создает кредитные линии, направленные на обеспечение финансирования растениеводства и коммерциализации продукции. Цель сельскохозяйственной политики заключалась в том, чтобы помочь производителям справиться с трудностями и неопределенностью. Учитывая его значимость для методов ведения сельского хозяйства и землепользования, важно полностью согласовать Сельскохозяйственный план с климатическими целями Бразилии и связать его портфель с методами снижения выбросов углекислого газа, аналогично тому, как Национальная программа по низкоуглеродным выбросам в сельском хозяйстве ( Программа сокращения выбросов газов в сельском хозяйстве (программа ABC+) действует сегодня.

Сельский кредит является важнейшим источником финансирования сельскохозяйственного сектора. Правительство выделило около 340 миллиардов реалов на сельские кредиты в 2022/23 сельскохозяйственном году, что составляет около 29% от общего объема сельскохозяйственного производства в стране, оцениваемого в 1,2 триллиона реалов.[1] Сельскохозяйственный план также выделяет ресурсы на Программу субсидирования страховых премий в сельской местности (Programa de Subvenção ao Prêmio do Seguro Rural – PSR). Учитывая растущие риски экстремальных погодных явлений, вызванных изменением климата, сельское страхование может сыграть важную роль в снижении рисков, защите средств существования сельских производителей и обеспечении продовольственной безопасности.

Для развития устойчивого, низкоуглеродного и климатически устойчивого сельского хозяйства необходимы долгосрочные государственные и частные инвестиции для технологического перехода. Малым производителям следует отдавать приоритет ввиду их потенциального вклада в охрану окружающей среды и продовольственную безопасность, а также их уязвимости к экстремальным погодным явлениям. Усовершенствование политики управления рисками в сельском хозяйстве также может оказать значительное положительное влияние на сектор, создавая стимулы для внедрения устойчивых и устойчивых методов.

Учитывая текущий климат и сельскохозяйственный ландшафт в стране, Инициатива климатической политики / Папский католический университет Рио-де-Жанейро (CPI/PUC-Rio), соруководитель Целевой группы по зеленым финансам Бразильской коалиции по климату, лесам и сельскому хозяйству ( Coalizão Brasil Clima, Florestas e Agricultura), в партнерстве с Agroicone внес предложения по повышению устойчивости в сельскохозяйственном плане на 2023/24 год. .[2] Эти предложения были представлены в Секретариат сельскохозяйственной политики (Secretaria de Política Agrícola – SPA) Министерства сельского хозяйства и животноводства (Ministério da Agricultura e Pecuária – MAPA) и описывают необходимые шаги для продвижения страны к устойчивому сельскому хозяйству. и экономическое и социальное развитие наиболее уязвимых сельских регионов. В данной технической записке обсуждаются эти предложения и их актуальность для постоянного улучшения сельского кредитования и страхования с целью смягчения и адаптации климатических рисков в Бразилии.

Первый набор предложений направлен на улучшение норм и распределения ресурсов в сфере сельского кредитования, уделяя приоритетное внимание устойчивым сельским кредитным линиям, с упором на климатическую устойчивость и практику с низким уровнем выбросов углерода.

Программа ABC+, которая является основной сельской кредитной линией, предназначенной для содействия сохранению окружающей среды, должна быть усилена, наряду с линией PRONAF ABC+, подпрограммой Национального плана семейных фермерских хозяйств (Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar – PRONAF).

Программа ABC+ финансирует производителей, которые применяют подходящие методы, адаптированные технологии и эффективные производственные системы, которые способствуют снижению выбросов парниковых газов.[3] Несмотря на свою важность, бюджетные ассигнования на программу на 2022/23 сельскохозяйственный год составили 6,2 миллиарда реалов, что составляет лишь 1,8% от общего сельскохозяйственного плана, или 6,6% от общего объема инвестиционных ресурсов. Подобно программе ABC+, PRONAF предлагает инвестиционные линии, которые создают положительные экологические последствия, PRONAF ABC+.[4]